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加拿大启动北极科考欲在俄前进行主权声索

2019年08月14日 栏目:育儿

加拿大启动北极科考 欲在俄前进行主权声索央广北京8月11日消息据中国之声《全球华语广播》报道,加拿大一艘载有科考人员的破冰船,当地时间8
加拿大启动北极科考 欲在俄前进行主权声索 央广北京8月11日消息据中国之声《全球华语广播》报道,加拿大一艘载有科考人员的破冰船,当地时间8号从加拿大东海岸的纽芬兰拉布拉多省启程,前往北极地区进行首批为期六周的科学考察,这旨在为加拿大的北极大陆架声索申请收集更多的数据。紧随其后,加拿大的第二艘科考船第二天也就是9号从同一地点相继出发。 这是自去年年底加拿大向联合国提交北极声索申请以来,丰富其北极声索的重要一步。此举被外界认为是加拿大试图赶在俄罗斯等国之前对北极及周边海域进行主权声索。中国国际广播电台驻北美张旭发回详细情况。 加拿大外长约翰贝尔德在声明中表示,加拿大政府正在投入必要资源,以确保包括北极在内的加拿大全部大陆架可得到国际社会的认可,外界也普遍认为加拿大这次北极科考的目的就是争取赶在俄罗斯等国之前,对北极及周边海域进行主权声索。根据《联合国海洋法公约》各国在临海及沿海经济区之外,还可以对其大陆架的自然延伸提出声索要求,俄罗斯和丹麦与2001年和2002年分别对北平洋海床提交了声索申请,俄罗斯还于2007年将其国旗插到了北极地区海底,加拿大在其近10年的北极地区海空考察及勘察基础上以于去年12月6日提出了一份声索申请,而在北极地区加拿大与俄罗斯、丹麦、挪威的声索要求发生重叠。在这样的情况下,外界认为加拿大这次北极科考的重点之一,就是赶在俄罗斯等国之前争取国际社会承认加拿大对北极地区的声索要求。 北极海域可能蕴藏着丰富的石油、天然气、煤炭、渔业甚至钻石等自然资源,美国地质勘探局预计北极地区蕴藏有13%的世界未探明石油储量和高达30%的世界未探明天然气储量,此前能带来巨大经济利益的北极资源因处于冰冻状态而难以开采。近年来,全球气候变暖导致北极冰雪不断熔化。据专家估计未来20年内北极的海冰在夏天将全部熔化,这不仅开创了可以每年节约数十亿美元的航运资金,也打开了开发北冰丰富资源的大门,再加上北极地区在英美俄等国眼中重要的战略地位,这些因素共同引发了新一轮对北极主权的争夺战。 随着全球气候变暖以及北极冰川范围的逐渐缩减,北极潜藏的地缘战略价值也日益凸显。俄罗斯和丹麦于2001和2002年分别对北冰洋海床提交了声索申请,俄罗斯还于2007年将他们的国旗插到了北极地区海底。之后,美国、加拿大、丹麦、挪威等环北极国家都迅速作出了反应,冰冷的极地一时间成了世界上“火热”的地区。中国海洋大学法政学院的郭培清教授认为,北极国家开展科学考察的目的就是为了大陆架的拓展和申请来获得证据。 郭培清:北极国家要想拓展本国大陆架,什么叫拓展呢?每一个沿岸国家都可以享有200海里的大陆架,这是没有问题的。这是本国合法的主权权利。但是有的国家是大陆架200海里之外,它的机制构成是跟本国领土的自然延伸,既然延伸,你就要提出详细的证据,有一个系列的非常具体的科学标准,科学要求以证明你200海里的大陆架是本国沿岸领土的自然延伸。你要提交很多内容,要通过科学来获得,当把这个数据收集完之后,再提交给联合国大陆架划界委员会,一共有21个成员,21个委员,政府其中有一个占1/21,他们申请合格以后,那就可以批准,批准就获得一个合法性的依据。 俄罗斯、美国、加拿大、丹麦和挪威构成“北极五国”都争相对北极提出领土主张。五国争夺的焦点之一就是围绕海上边界和沿岸大陆架的划分以及北极航道的控制权。刚才也介绍过,在北极国家当中有些声索要求是发生重叠的。这个问题又该如何解决呢?郭培清介绍说,联合国大陆界限委员会有这样一个规定,就是它不会去审查含有冲突的海底大陆架的申请。 郭培清:两国都对同一个区域的海里大陆架进行申请,就有矛盾,他们希望怎么办?大陆架界线委员会不管,只有对双方通过协调妥协做出明确界定以后,才接受申请,所以要获得联合国大陆架界线委员会的批准,不是一件容易的事情。而且大陆架界线委员会特别是联合国海洋法公约,对于事关大陆架拓展申请的科学的标准都有争议,比如说你是海底高低、是远洋海底还是海底洋体,情况都不一样。联合国海洋法规约第76条提出了一些标准,但是这些标准就与事关大陆架拓展的标准的一些详细内容、规定并不清晰,包括在附件中也规定的不清晰。北极的情况更加特殊,海冰那么多,测出来的数据准不准,值得怀疑。 郭培清还指出,科学政治化和政治科学化在北极问题上表现的尤为明显和突出。 郭培清:2011年俄罗斯曾经提交过申请,但是就没有获得大陆架界线委员会的批准,他们认为证据不充分,2007年俄罗斯海底插旗,以及在此之后立即开展的北极大陆架调查,都是服务于大陆架的拓展申请。这个事情说明什么?就是一个科学和政治是紧密互动,科学被政治化,政治也通过科学数据的方式来体现出来,所谓的政治科学化,科学政治化和政治科学化在北极的问题上表现的尤为明显和突出。 除《联合国海洋法公约》外,与北极地区直接相关的国际条约还有一个是在1925年生效的《斯匹次卑尔根群岛条约》。目前共有41个缔约国,中国也是缔约国之一。作为《斯匹次卑尔根群岛条约》缔约国,中国在北极的群岛地区都有那些权利呢? 郭培清:《斯匹次卑尔根群岛条约》或者又称为《斯瓦尔巴德条约》,是1920年签署的。中国在1925年签字成为缔约国,当时北洋政府是当期政府,这个条约就为中国进入斯瓦尔巴德群岛以及周边海域开展科学活动提供了强有力的法律支撑。因此,中国也在岛上建有一个科考站,建了一个黄河站,中国的北极科考活动肯定是跟北极国家是不一样的。现在这个岛屿周围的海域、领海是没问题的,也是实行这个条约。但是200海里的专署经济区以及岛屿大陆架是否也应用,是否也采纳,就有很多争论。中国是作为缔约国,就有争论的权力和义务,所以这个事情如果未来讨论,中国是不可以被排斥的,中国也有权力参与的,因为是缔约国。 原标题:加拿大启动北极科考欲在俄前进行主权声索 稿源:中国青年 作者:通经活络中药
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