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深度财长到位特朗普经贸班子未来会否剑指中国

2020年11月20日 栏目:军事

深度 财长到位特朗普经贸班子未来会否剑指中国?当地时间13日,美国投票通过了前高盛银行家努钦作为美国财政部长的提名。随着关键的财长一职敲
深度 财长到位特朗普经贸班子未来会否剑指中国? 当地时间13日,美国投票通过了前高盛银行家努钦作为美国财政部长的提名。随着关键的财长一职敲定,加上此前任命的白宫国家贸易委员会纳瓦罗、经济委员会科恩及贸易代表莱特希泽等人,特朗普的经贸团队已基本就位,只剩商务部长人选罗斯尚待批准,但过关基本无碍。那么,这支由高盛、学界精英打造的超豪华班子会把美国经贸政策引向何方?当地时间13日,美国投票通过了前高盛银行家努钦作为美国财政部长的提名。随着关键的财长一职敲定,加上此前任命的白宫国家贸易委员会纳瓦罗、经济委员会科恩及贸易代表莱特希泽等人,特朗普的经贸团队已基本就位,只剩商务部长人选罗斯尚待批准,但过关基本无碍。那么,这支由高盛、学界精英打造的超豪华班子会把美国经贸政策引向何方?  在13日宣誓就职的努钦虽然没有提供很详细的施政细节,但是作为财政部的一把手,也是“钱袋子”的大管家,预计,税改、金融监管及对外经济政策事务都将是努钦的主要职责所在。  据美国财经CNBC报道,努钦的工作重心将会落在针对企业和个人的税务上。包括削减企业税、颁布新的边境税收调整系统等。与此同时,财政部还将处理与经济制裁和货币问题相关的事务,并在贸易措施上与其他部门配合。  不过,CNBC称,相比特朗普和其他白宫顾问比如班农,来自高盛的努钦和科恩较少主义色彩,更具国际主义和亲贸易的背景。他们或将帮助引导特朗普远离贸易战。  据透社报道,3月15日是美国债务上限到期的日子,若不妥善处理,将引发新一轮违约风险;3月17日将召开G20财长会,他将面临各方有关特朗普加强贸易的。4月将提交财政部半年度汇率政策报告,其中将决定是否将中国列为汇率国。此外,努钦还将尽快制订2017年财政预案并提交通过。  对解放日报·上观新闻记者表示,随着财长就位,特朗普的经贸班子已成形,商务部长提名获批也几无悬念。这支团队有主张贸易的,也有支持全球贸易的,但总体上都会贯彻执行特朗普“美国优先”的。对内,推行减税政策、投资基础设施建设、拉动军工产业、推动能源政策,这些都将使美国传统产业得益,并重振制造业。对外,重在提振出口、吸引投资,并把多边贸易协定转为双边贸易协定,其中,英国、日本、等盟友将是美国重点拉拢对象。“美国经济政策未来可能很像中国,也投资、消费、出口三驾马车驱动的态势。”  看来,在对外贸易上,特朗普的经贸团队难掩主义的色彩。比如针对货币汇率,特朗普本人及首席贸易顾问纳瓦罗已经先拿和日本开刀,它们汇率让欧元与日元过度贬值,获取对美贸易竞争优势。而德日只是特朗普的前奏,其最终目标仍是中国,毕竟中国是美国最大的贸易伙伴,和日本的市场体量还无法与中国相提并论。  此前,已有认为,由美国候任商务部长罗斯、白宫国家贸易委员会纳瓦罗和贸易代表莱特希泽构成的“铁三角”,将意味着特朗普在对华贸易事务上采取强硬姿态。那么,特朗普的经贸班子会否对华抡起大棒?  其中,最令人关心的恐怕莫过于特朗普会否言出必践给中国贴上“汇率国”的标签,就此拉开美中经贸战的序幕。  透社称,美国财政部4月将向提交半年度的货币和汇率政策报告。该报告将对主要贸易伙伴的货币和汇率政策进行评估,也是美国认定其贸易伙伴是否为“汇率国”的主要依据。这意味着4月将是特朗普是否判定中国是汇率国的重要窗口期。  特朗普在竞选时已屡次誓言给中国戴上这顶帽子。在最近日本首相安倍晋三来访时,特朗普在回答记者提问时也暗示,在货币贬值一事上,他会使大家都处于一个公平竞争的场地,他会采取行动,而且可能比很多人想的要快。  而据美国报道,努钦此前在提名听证会上表示,他会致力于打击货币,把货币称为是对“贸易原则的严重违规”,但是他没有明确表示是否认为中国在人民币汇率,也没有关闭财政部可能会宣布中国为货币国的大门。  据美国现行法律,一个国家必须同时满足三个条件才能被称为汇率国:一是与美国货物贸易顺差是否超过200亿美元;二是经常项目盈余是否等于或大于P的3%;三是干预外汇市场,即购买外汇是否超过P的2%。而中国只符合三个条件中的一个,即贸易顺差超过200亿美元。不过,这个条件又往往被列为首要条件。  目前,分析人士对此看法不一。周世俭判断特朗普会给中国贴“汇率国”的标签,逼人民币升值,因为特朗普的经贸班子整体偏贸易主义。而且,美国对华贸易逆差占其对外贸易逆差的一半,近两年,美国对华商品贸易逆差在3600亿美元左右,特朗普为缩小贸易逆差,一定会把矛头指向中国。  他认为,除了指认中国汇率,美国接着可能还会对一系列中国输美产品加征关税,目标对象主要是劳动力密集型产业,包括鞋子、服装、玩具、箱包、家具等,上述产品在中国对美出口中都占大头,比如鞋类占美国鞋类总进口的63%。  特朗普曾要对华产品加征45%的关税,周世俭认为,且不说45%,哪怕增收10%的关税都将不堪重负,这意味着将提价10%,将严重影响中国产品出口,这也意味着局部贸易战的来临。此外,美国还将在农产品、金融领域压中国进一步对美市场。  但是,周世俭强调,中美之间不会全面贸易战,因为谁都无法承受后果。更确切地说,双方未来主要还是着力应对贸易摩擦。  德意志银行一些经济学家也预计,特朗普很可能在今后数周内兑现其竞选承诺,即宣布中国为货币国,并提议对中国采取惩罚措施,包括对部分或所有进口产品征收关税,除非中国停止特朗普所的那些不公平贸易政策。  但是,陈凤英认为,美国要定义中国为汇率国很难。美国的目的是希望人民币升值,而人民币如今正在升值,这就让美国没有足够的理由指认中国汇率。  智库国际战略与研究中心的高级顾问古德曼也指出,在过去几年中不是通过压低人民币的币值来获取贸易优势,而是试图使它升值。因此,特朗普很难把中国定为货币国。但是,也不排除特朗普通过使用总统来把中国定为货币国。  在陈凤英看来,中美未来不存在贸易战或货币战之说,双方之间只存在围绕货币贬值或升值、贸易顺差或逆差的贸易摩擦、贸易竞争乃至经贸博弈。  在经贸问题上,特朗普对华趋于强硬是毋庸置疑的,但是特朗普最关注的核心问题是贸易平衡。“他的思很简单,如果我贸易是顺差,那就是我赢了,反之如果是逆差,那就是你赢了。”陈凤英说,特朗普首先要做的是平衡美国对外贸易。目前,已经浮现出“日本模式”和“英国模式”,“日本模式”即日本承诺去美国投资,为美国创造就业,双方建立公平的贸易关系;“英国模式”就是盎格鲁-萨克逊模式,英美联手签双边贸易协定,替代跨大西洋贸易与投资伙伴协议、自贸协定。未来可以关注,特朗普是否能与中国打造出“中国模式”,这也将定义美国未来与新兴市场的经贸关系。绍兴治疗白斑的医院
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